某服務外包有限公司訴某集團有限公司服務合同糾紛案

——負有告知義務的合同一方當事人怠于履行通知義務的，應承擔相應的法律后果

基本案情

原告某服務外包有限公司訴稱：根據(jù)雙方簽訂合同以及補充協(xié)議約定，由原告向被告及被告的分、子公司提供“人力資源外包”服務，被告再將相應的外包服務費用支付給原告。若原告收到政府財政補貼，被告可以直接抵扣部分外包服務費。但原告自2021年1月起，再未收到政府的財政補貼，被告預先抵扣沒有依據(jù)。故訴請判令：一、被告向原告支付拖欠的2021年3月至11月的外包服務費7,012,490.9元；二、被告支付利息（以每月欠付的外包服務費為基數(shù)，自2021年5月1日起算，最終計算至實際支付之日止，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算）。

被告辯稱：一、被告已按照雙方確認的服務金額和付款方式履行付款義務，不存在任何拖欠原告服務費的行為；二、被告在履行合同期間，從未收到關于變更返還周期、政策變化的行政單位文件，被告已基于合同約定履行付款義務；三、原告每月的納稅獎勵實際上都已獲得，并非原告所說的因財政緊張原因暫時不能兌現(xiàn)。

法院經(jīng)審理查明：2020年1月3日，原告作為乙方、承包方與被告作為甲方、發(fā)包方簽訂《服務外包合同》，約定由乙方向甲方及其子公司提供收派服務、裝卸搬運服務、綜合物流輔助服務等。服務名稱：某有限公司操作收派部收派服務、裝卸搬運服務、綜合物流輔助服務；服務地點在被告廠區(qū)內(nèi)。服務范圍：操作部收派服務、裝卸搬運服務、綜合物流輔助服務，以及相關的其他業(yè)務。服務期限自2020年1月3日起至2021年1月2日。雙方約定按照完成裝卸、碼垛的貨物噸位及車輛（每裝卸一輛車計費），具體以完成裝卸任務后的結算單結算合同款項。結算方式：費用按月度結算，乙方每月22日之前與甲方確認工作成果和應收取的合同款項，在雙方確認無誤的前提下，甲方收到乙方開具的名稱為物流、輔助服務、裝卸、搬運等票面稅率為6%的增值稅專用發(fā)票后于五個工作日內(nèi)付款。2021年1月3日，雙方又簽訂《服務外包合同》，約定服務期限為自2021年1月3日起至2023年1月2日。另，雙方在2021年1月3日簽訂外包合同基礎上增加乙方為甲方及其子公司提供各類產(chǎn)品的推廣和銷售服務，達成以下條款：服務名稱：被告產(chǎn)品的推廣和銷售服務外包合同；服務范圍：為被告及其分子公司提供各類產(chǎn)品的推廣和銷售服務，及其附屬性工作，包括但不限于：收集客戶信息，篩選目標客戶，電話預約、拜訪，上門拜訪，商務談判，簽訂合同，業(yè)務下單，跟進訂單并處理異常，客戶關系維護，協(xié)同其他相關部門開展工作，運費結算。服務款項：雙方約定按照完成甲方規(guī)定的銷售業(yè)務額度為考量基礎，具體以實際完成的銷售業(yè)績（即運輸費用回款）為依據(jù)結算乙方的服務費（甲方的產(chǎn)品銷售款由甲方直接收取，與乙方無關）。結算方式：服務費用按月度結算，乙方每月22日之前與甲方確認工作成果和應收取的合同款項，在雙方確認無誤的前提下，甲方收到乙方開具的名稱為企業(yè)管理服務*業(yè)務拓展費，企業(yè)管理服務*市場推廣費，票面稅率為6%的增值稅專用發(fā)票后于五個工作日內(nèi)付款。

同日，雙方再次就服務外包事宜簽訂《服務外包合同》補充協(xié)議，約定：由乙方提供的完成服務外包要求的人員到甲方工作場地完成外包任務，錄用人員必須符合乙方完成外包任務需求。乙方與服務人員簽訂書面勞動合同，并組織基本入職培訓。乙方亦需負責社會保險（單工傷）及申報與理賠事宜，保險理賠等相關工作與責任也由乙方負責，關于保險費用承擔方式甲乙雙方另行約定。甲乙雙方按照約定的計算外包服務費的標準經(jīng)過計算之后，在每月30日之前將上月外包服務費用支付乙方，由乙方解決其員工的工資支付問題。第七條退稅退費返還約定：乙方應根據(jù)當?shù)刎斦撸e極爭取退稅退費等優(yōu)惠政策，并向甲方及時通報獲得的優(yōu)惠政策具體信息，甲乙雙方一致同意；乙方依據(jù)相關政策獲得的增值稅退稅收益按附加表比例執(zhí)行。并于每月乙方收到地方相應獎勵后3個工作日內(nèi)返回給甲方。支付方式：經(jīng)過甲乙雙方確認后的增值稅、個人所得稅返還數(shù)額由甲方從最近一個月的應付服務費中等額扣除；如果乙方不按時足額向甲方支付應由甲方分享的退稅退費等收益的，甲方有權追究乙方的違約責任。如若返還周期、政策有變化的乙方應當及時告知甲方并出具相應行政單位的正式文件。如遇政府政策變化等不可抗力的因素導致乙方無法獲取涉及本次業(yè)務合作的相關財政補貼或者稅收優(yōu)惠，乙方應向甲方出具正式的通知和確認性文件，如乙方存在作假行為的，甲方可對乙方扣除補貼返還金額對等的服務費，同時按照主合同年度服務費金額的10%承擔違約責任。甲乙雙方一致同意共管賬號開通網(wǎng)上銀行服務，共管賬戶資金的發(fā)放或支付和付款的操作均由甲方全權負責，乙方保留資金交易記錄查詢及接收資金實時變動短信的權利。甲方支付給乙方的服務管理費按照雙方簽字確認的文件或協(xié)議確定的郵箱確認為準。服務管理費為36元-39元/人/月。

2021年1月3日，雙方另行簽訂《財政返還補充協(xié)議》，約定返還周期為T+3（比如：11月份工資在12月份發(fā)放并開票，1月份申報11月份工資的個稅，2月份返還稅款），返還周期臨時發(fā)生變化（調(diào)整）的，乙方應向甲方提供發(fā)生變化（調(diào)整）原由的書面告知，協(xié)商處理返還操作；返還周期非臨時發(fā)生變化（調(diào)整）的，乙方需在發(fā)生變化前1個月向甲方提供變化原由，并書面告知甲方，雙方就返還周期重新約定并重簽本協(xié)議。返還終止：如遇政府政策變化等不可抗力的因素導致乙方無法獲取到涉及本次業(yè)務合作的相關財政補貼或者稅收優(yōu)惠，乙方在返還終止前1個月提供返還終止的相關文書，書面告知對方。甲方確認相關信息后，不再主張按照以上約定比例要求乙方繼續(xù)支付對應的相關財政補貼及稅收優(yōu)惠。經(jīng)過甲乙雙方確認后的增值稅、個人所得稅返還數(shù)額由甲方從最近一個月的應付服務費中等額扣除。上述合同及補充協(xié)議簽訂后，原、被告雙方按約履行合同相關內(nèi)容，原告會將每月的業(yè)務外包費用明細發(fā)送至被告郵箱并要求其核對確認，被告確認后再支付服務費。原告提供了2021年1月至2021年12月期間發(fā)送給被告工作人員的業(yè)務外包費賬單，被告根據(jù)賬單對政府財政補貼進行了相應的抵扣后，支付了相應的外包服務費。

根據(jù)某市人力資源和社會保障局、某市財政局、某市稅務局 [東人社字（2019）49號] 關于印發(fā)《東營市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園貫徹落實市“雙招雙引”政策5條措施》的通知，對人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和引進的海內(nèi)外知名人力資源服務機構等，按其繳納稅收給予獎勵資助等政策，原告屬于該產(chǎn)業(yè)園區(qū)被獎勵企業(yè)。據(jù)此，原、被告雙方在相關協(xié)議中約定了對被告的財政補貼及稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)原告主張因自己工作人員的失誤，自2021年1月份起原告就已經(jīng)沒有收到政府的返稅財政補貼。但2021年3月-11月期間被告已經(jīng)抵扣了7,012,490.9元的政府財政補貼，導致事實上被告少支付了相應的服務費用。為證明案涉財政補貼未能得到兌現(xiàn)，原告提交2021年4月15日、同年7月12日某市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）發(fā)布某市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園關于企業(yè)財政獎勵兌現(xiàn)的告知函，載明：因財政緊張，按季度或月度獎勵政策暫不能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)時間會提前告知各企業(yè)及時呈報材料進行兌現(xiàn)。

被告提交一份對某市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園微信公眾號內(nèi)容進行瀏覽的光盤及截圖，并對瀏覽情況顯示的內(nèi)容進行了公證書，瀏覽某市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園公眾號后，在某園區(qū)“關于產(chǎn)業(yè)園企業(yè)納稅獎勵情況公示”中顯示：某市人民政府、某市人力資源和社會保障局均對2021年期間每月的政策扶持金額進行公示，公示無異議的，按規(guī)定將政策扶持金額撥付至申請單位銀行賬戶。該公示獎勵的對象均包括原告在內(nèi)，且獎勵的內(nèi)容就是關于業(yè)務稅收的返還。

庭后，原告提交了一份東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會《關于對卜某某政府信息公開申請的答復告知書》，載明：您申請公開的某外包有限公司2020年及2021年的政策扶持金額已通過某市人力資源和社會保障局通知公告欄進行公示，可自行查閱、獲取或見附件。目前已支付某外包有限公司政策扶持金額22,020,485.61元，其他政策扶持金額將根據(jù)東人社字（2019）49號、東人社字（2020）2號文件及公示情況按規(guī)定支付。并將某服務外包有限公司2020年至2021年獎金撥付情況作為附件，根據(jù)附件2021年1月-2021年2月、2021年4月-2021年12月，確有獎勵資金未撥付。

深圳市寶安區(qū)人民法院于2023年3月29日作出（2022）粵0306民初30759號民事判決：駁回原告某服務外包有限公司的全部訴訟請求。宣判后，雙方均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判認為，本案的爭議焦點為被告應否向原告支付外包服務費。

原告主張被告支付的外包服務費事實上是當?shù)卣剟罱o原告的企業(yè)納稅獎勵，即當?shù)卣恼叻龀仲Y金。根據(jù)雙方簽訂的《服務外包合同》及相關補充協(xié)議，實際上相當于原告將其享有的政府獎勵資金讓渡給了被告，同時，原告同意在最近一個月的服務費中等額扣除，這也就相當于變相減少了被告每月需支付的外包服務費用，而這可能也是雙方可以建立服務關系的基礎。且，上述獎勵政策資金經(jīng)雙方核對后，已經(jīng)在2021年1月-11月每月的外包服務費抵扣完成，雙方按約定履行完成了相應的義務，原告主張因工作人員的失誤，導致被告不當?shù)挚勖黠@于理不合；其次，雙方在《財政返還補充協(xié)議》第四條約定：如遇政府政策變化等不可抗力的因素導致原告無法獲取到涉及本次業(yè)務合作的相關財政補貼或者稅收優(yōu)惠，原告需在返還終止前1個月提供返還終止的相關文件并書面告知被告。被告確認相關信息后，不再主張按照約定的比例要求原告支付對應的相關財政補貼及稅收優(yōu)惠。本案中，原告提供的相應證據(jù)雖能證明政府確實存在相關獎勵資金暫時性尚未撥付的情形，但并不代表后續(xù)獎勵政策會終止。退一步講，即便獎勵政策終止，原告也應在返還終止前1個月向被告提供返還終止的相關文件，履行合同約定的義務，以便雙方對相應的合作事宜進行協(xié)商，但原告至今未能提供當?shù)卣K止該項獎勵政策的文件。綜上，原告要求被告支付外包服務費及利息，沒有事實和法律依據(jù)，對原告的訴訟請求本院不予支持。

裁判要旨

政府給予的財政補貼實際是當事人建立服務合作的基礎，若遇政府政策變化等不可抗力的因素導致一方無法獲取涉及業(yè)務合作的相關財政補貼或者稅收優(yōu)惠，負有告知義務的一方理應積極履行通知義務，以便雙方事后對相應合作事宜重新協(xié)商。否則，應就怠于履行告知義務承擔相應的法律后果。