向境外企業(yè)支付借款利息，境內(nèi)企業(yè)需要扣繳哪些稅？

企業(yè)日常經(jīng)營過程中如果發(fā)生資金短缺，除向境內(nèi)銀行借款外，還可能存在向境外企業(yè)借款的情形。近期，筆者就遇到了這樣一個(gè)案例：A公司于2005年開業(yè)，是一家從事汽車配件生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)。2023年6月，A公司向新加坡B公司貸款5000萬元，2024年7月需向B公司支付利息230萬元（含增值稅）。那么，A公司在向新加坡B公司支付借款利息時(shí)，需要自行申報(bào)或代扣代繳哪些稅呢？增值稅及城建稅處理根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅〔2016〕36號附件1）第六條規(guī)定，中華人民共和國境外單位或者個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號附件2）第一條第十五項(xiàng)規(guī)定，境內(nèi)的購買方為境外單位和個(gè)人扣繳增值稅的，按照適用稅率扣繳增值稅。也就是說，如果B公司在中國境內(nèi)沒有設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)，A公司向新加坡B公司支付借款利息時(shí)，應(yīng)該按照6%的稅率代扣代繳增值稅。代扣代繳增值稅額為230÷（1+6%）×6%=13.02（萬元）。在城市維護(hù)建設(shè)稅方面，根據(jù)城市維護(hù)建設(shè)稅法第三條規(guī)定，對進(jìn)口貨物或者境外單位和個(gè)人向境內(nèi)銷售勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，不征收城市維護(hù)建設(shè)稅。因此，A公司向新加坡B公司支付借款利息不需要代扣代繳城市維護(hù)建設(shè)稅。企業(yè)所得稅處理根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定，居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，按照負(fù)擔(dān)、支付所得的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、場所所在地確定，或者按照負(fù)擔(dān)、支付所得的個(gè)人住所地確定。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅，適用稅率為20%，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。本案例中，借款方B公司屬于中國的非居民企業(yè)，應(yīng)就其來源于中國境內(nèi)的所得，即由中國A公司支付的230萬元利息，在中國繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法第五十八條規(guī)定，中華人民共和國政府同外國政府訂立的有關(guān)稅收的協(xié)定與本法有不同規(guī)定的，依照協(xié)定的規(guī)定辦理。目前，我國已與114個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定、協(xié)議和安排，企業(yè)可按照稅收協(xié)定和國內(nèi)法規(guī)定稅率孰低適用。根據(jù)《〈中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定〉及議定書條文解釋》（國稅發(fā)〔2010〕75號）第十一條第二款相關(guān)規(guī)定，利息來源國對利息享有征稅的權(quán)利，但對征稅權(quán)的行使進(jìn)行了限制，即設(shè)定了最高稅率，且限制稅率與受益所有人自身性質(zhì)有關(guān)，受益所有人為銀行或金融機(jī)構(gòu)情況下，利息的征稅稅率為7%；其他情況下利息的征稅稅率為10%。由于B公司并不是新加坡銀行或金融機(jī)構(gòu)，所以不能享受7%的協(xié)定限制稅率，應(yīng)適用10%的稅率計(jì)算繳納稅款，即230÷（1+6%）×10%=21.7（萬元）。需要提醒的是，境外企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇，采取“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理。非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件的，可通過扣繳義務(wù)人在扣繳申報(bào)時(shí)，自行享受協(xié)定待遇，同時(shí)按照規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理。在對外支付備案方面，《國家稅務(wù)總局 國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局 國家外匯管理局公告2013年第40號）規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人向境外單筆支付等值5萬美元以上（不含等值5萬美元）外匯資金，符合規(guī)定情形的，均應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)備案。境內(nèi)A公司向境外B公司支付的直接債務(wù)利息收入，屬于應(yīng)當(dāng)備案的情形。印花稅處理根據(jù)印花稅法第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證、進(jìn)行證券交易的單位和個(gè)人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。印花稅法所附《印花稅稅目稅率表》規(guī)定，借款合同是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)與借款人（不包括同業(yè)拆借）的借款合同。上述案例中，B公司不是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，所以A公司與其簽訂的借款合同不屬于我國印花稅法的征稅范圍，A公司與新加坡B公司雙方均不需要繳納印花稅。來源：中國稅務(wù)報(bào)

退稅之后，這家企業(yè)緣何“玩消失”

賬簿核查未見異常。正當(dāng)檢查人員準(zhǔn)備離開時(shí)，一名企業(yè)人員走進(jìn)了財(cái)務(wù)室，看到室內(nèi)有檢查人員，皺了一下眉，迅速轉(zhuǎn)身離開。檢查人員疑心頓起：這名人員來財(cái)務(wù)室做什么？為何看見檢查人員就迅速離開？國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第二稽查局深挖企業(yè)涉稅疑點(diǎn)線索，破獲一起企業(yè)接受虛開增值稅專用發(fā)票，騙取退稅、偷逃稅款案件。涉案企業(yè)廈門X工貿(mào)有限公司（以下簡稱廈門X公司）在檢查所屬期內(nèi)，共接受他人虛開的增值稅專用發(fā)票79份，價(jià)稅合計(jì)1692.18萬元，通過虛增進(jìn)項(xiàng)騙取出口退稅、留抵退稅，同時(shí)少繳稅款。針對企業(yè)違法行為，該局依法對企業(yè)作出追回退稅款，補(bǔ)繳稅費(fèi)、滯納金，并處罰款的處理決定。目前，涉案企業(yè)已按照處理決定補(bǔ)繳稅款和罰款。因?yàn)樯姘钙髽I(yè)騙取退稅金額較大，該案已移交公安機(jī)關(guān)處理。古怪的涉稅數(shù)據(jù)2022年8月，第二稽查局檢查人員對部分生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的涉稅信息進(jìn)行疑點(diǎn)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，廈門X公司的銷售收入未見增加，但進(jìn)項(xiàng)數(shù)額卻不斷增長，企業(yè)因此產(chǎn)生大量期末留抵稅額，并且于不久前獲得了退稅。檢查人員認(rèn)為，該公司存在虛增進(jìn)項(xiàng)騙取退稅以及偷逃稅款違法嫌疑。第二稽查局隨即決定對該公司開展初步核查，以進(jìn)一步核實(shí)情況。檢查人員了解到，廈門X公司位于某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，是一家生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，主要從事服裝生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，產(chǎn)品除內(nèi)銷之外也出口外銷，企業(yè)享受出口退稅政策。從企業(yè)購銷貨物品名來看，主要進(jìn)項(xiàng)為各類紡織原料，銷項(xiàng)為男、女服裝產(chǎn)品。申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，廈門X公司往年月均申報(bào)銷售額接近100萬元。檢查人員在查閱數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)，2021年—2022年，企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額不斷增長，但是其銷售額卻沒有同步增加。這是怎么回事？是企業(yè)原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致的嗎？檢查人員帶著疑惑，對廈門X公司往年的主要原材料單價(jià)進(jìn)行了核查和測算，但結(jié)果顯示企業(yè)常用原材料單價(jià)近幾年來并無太大波動。既然企業(yè)銷售額和采購的主要原材料單價(jià)均未見增長，那為何企業(yè)進(jìn)項(xiàng)數(shù)額不斷增加？是企業(yè)原材料囤貨，以備不時(shí)之需嗎？檢查人員進(jìn)一步查看企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)廈門X公司最近幾個(gè)月處于零申報(bào)狀態(tài)。一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)若出現(xiàn)零申報(bào)，是營運(yùn)業(yè)務(wù)暫停的特征之一。如果企業(yè)囤貨，表明其仍在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，那為何又突然出現(xiàn)零申報(bào)行為？檢查人員心中疑惑，隨后查閱了廈門X公司財(cái)務(wù)報(bào)表和購銷明細(xì)。按經(jīng)營常規(guī)，如果企業(yè)有停業(yè)打算，一般會對固定資產(chǎn)和材料進(jìn)行處理，但檢查人員發(fā)現(xiàn)，廈門X公司同一時(shí)期財(cái)務(wù)報(bào)表和銷項(xiàng)明細(xì)中并沒有處置相關(guān)資產(chǎn)的信息。隨后，檢查人員又對該公司進(jìn)項(xiàng)明細(xì)進(jìn)行了檢索分析，發(fā)現(xiàn)其從2022年初開始，便未再產(chǎn)生過水電費(fèi)、廠房租賃和倉儲等費(fèi)用，也沒有與銷售貨物相關(guān)的物流費(fèi)用等支出。綜合種種跡象，檢查人員認(rèn)為，X公司具有虛增進(jìn)項(xiàng)、騙取退稅重大嫌疑。于是，第二稽查局決定成立專案組對該企業(yè)立案調(diào)查。實(shí)地核查，企業(yè)蹤跡全無專案組決定首先對廈門X公司實(shí)施突擊檢查，核實(shí)疑點(diǎn)，尋找相關(guān)線索和證據(jù)。檢查人員到達(dá)廈門X公司經(jīng)營地址后發(fā)現(xiàn)，該地址雖有廈門X公司門牌標(biāo)識，但是車間內(nèi)空空如也，現(xiàn)場沒有存留任何生產(chǎn)加工設(shè)備和原材料等物品。此時(shí)，企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)留存的電話已處于無法接通狀態(tài)。檢查人員隨即前往企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)的管理處核實(shí)情況。管理處工作人員表示，之前廈門X公司人員說，企業(yè)準(zhǔn)備停業(yè)，于幾個(gè)月前繳清了水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)和一些場地租賃等費(fèi)用后，便搬走了。企業(yè)走時(shí)，運(yùn)送的物品并不多，只來了兩輛小型面包車。廈門X公司搬走了？企業(yè)有了新的經(jīng)營地址嗎？檢查人員調(diào)閱了企業(yè)稅務(wù)登記信息，但發(fā)現(xiàn)廈門X公司除了該處生產(chǎn)經(jīng)營地址外，并未提供其他地址信息。涉案企業(yè)失蹤！核查工作一時(shí)遇阻。檢查組經(jīng)過研討后，決定擴(kuò)大搜索范圍，他們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和征管軟件，對企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析。功夫不負(fù)有心人。不久，他們發(fā)現(xiàn)，陳某除廈門X公司外，還是一家名為廈門G公司的企業(yè)的法定代表人。這家企業(yè)位于廈門市另外一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。檢查人員立即前往核查，發(fā)現(xiàn)廈門G公司所在地址是一棟7層高的寫字樓。這幢建筑內(nèi)部每個(gè)樓層都有數(shù)家企業(yè)在辦公，陳某是否在這幢寫字樓中？廈門X公司搬去哪了？是否在這幢樓中？檢查人員決定從廈門G公司入手，尋找陳某和廈門X公司下落?！扒娜贿w址”的企業(yè)，“迅速離去”的員工檢查人員從廈門G公司工作人員處了解到，廈門G公司與廈門X公司的負(fù)責(zé)人確實(shí)均為陳某。檢查人員隨即要求企業(yè)工作人員聯(lián)系陳某到現(xiàn)場配合調(diào)查。工作人員聯(lián)系上陳某后，陳某稱其正在外地出差，無法趕回，并稱廈門G公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張某也負(fù)責(zé)廈門X公司的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，并讓正在財(cái)務(wù)室內(nèi)辦公的張某配合檢查。張某告知檢查人員，廈門X公司搬離原經(jīng)營地址后，便與廈門G公司共用辦公室辦公，其賬冊資料和公章等均存放在廈門G公司。檢查人員向企業(yè)出示稅務(wù)檢查通知書后，在張某的陪同下前往企業(yè)財(cái)務(wù)室核查。該企業(yè)財(cái)務(wù)室內(nèi)有6張配有電腦的辦公桌，其中5張桌子上均擺滿賬冊資料并有人員在辦公，剩余的那張辦公桌無人使用，桌上電腦未開機(jī)并堆放了一些空紙箱等雜物。檢查人員從財(cái)務(wù)室中調(diào)取廈門X公司存放的賬冊資料，對5名財(cái)務(wù)人員電腦中的電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行了檢查，但并未從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索證據(jù)。正當(dāng)檢查人員準(zhǔn)備離開時(shí)，一名企業(yè)人員走進(jìn)了財(cái)務(wù)室，看到室內(nèi)有檢查人員，皺了下眉，轉(zhuǎn)身迅速離開。這名人員來財(cái)務(wù)室做什么？為何看見檢查人員就迅速離開？此人是財(cái)務(wù)室的工作人員嗎？企業(yè)人員的異常舉動，讓檢查人員疑心頓起。他們仔細(xì)看了一下那張無人的辦公桌，發(fā)現(xiàn)雖然上面放了一些雜物，但桌面和座位卻十分干凈，不像是長期不用的樣子。室內(nèi)有6張桌子，卻僅有5名財(cái)務(wù)人員辦公，這張空置辦公桌莫非是這名“迅速離開”的員工的工位？對此，張某解釋稱，這名員工平時(shí)僅負(fù)責(zé)辦公用品采購、會議記錄等文秘工作，并非財(cái)務(wù)室人員，到財(cái)務(wù)室可能是有別的事，但看見檢查人員在，可能為了避免打擾，就暫時(shí)離開了。張某的解釋，并未打消檢查人員心中的疑惑。這名“迅速離開”的員工，以及張某的相關(guān)舉動，使檢查人員開始關(guān)注這張“無人使用”的辦公桌。業(yè)務(wù)表中的秘密檢查人員要求張某打開辦公桌上的電腦配合檢查，但張某以這臺電腦很久未使用，里面沒有什么與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的文件和數(shù)據(jù)為由，遲遲不愿打開電腦。檢查人員于是對張某進(jìn)行了稅法宣傳，表示配合稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查是每個(gè)公民的義務(wù)，如果拒不配合，情節(jié)嚴(yán)重，相關(guān)人員可能會承擔(dān)法律責(zé)任。張某不情愿地打開了電腦。檢查人員對電腦中的文件資料進(jìn)行了仔細(xì)核查，在此過程中，在電腦里的一個(gè)多層文件夾中，發(fā)現(xiàn)了一份名為《資金支付表備份》的文件。這份電子表格內(nèi)，記錄了廈門X公司接受其他企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的數(shù)額、支付“好處費(fèi)”額度，以及廈門X公司與開票方賬戶間如何作“資金安排”等信息。檢查人員判斷，從表格的內(nèi)容看，這是一份廈門X公司與相關(guān)企業(yè)做“發(fā)票業(yè)務(wù)”的備份記錄！檢查人員迅速提取這份電子表格，進(jìn)行了證據(jù)固定。檢查組結(jié)合表格中的信息、企業(yè)進(jìn)項(xiàng)開票數(shù)據(jù)等線索證據(jù)，通過派員外調(diào)和向開票方所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函協(xié)查等方式，對廈門X公司與開票方的“采購業(yè)務(wù)”實(shí)施核查。調(diào)查顯示，這些上游開票企業(yè)有的是沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的空殼企業(yè)，有的與廈門X公司根本未發(fā)生票面購銷業(yè)務(wù)。調(diào)查結(jié)果表明，廈門X公司與開票方的購銷業(yè)務(wù)子虛烏有，其接受的發(fā)票為虛開發(fā)票。隨后，檢查人員約談詢問了企業(yè)實(shí)際控制人陳某，面對檢查人員拿出的翔實(shí)證據(jù)，陳某承認(rèn)了接受虛開發(fā)票，通過增加內(nèi)銷和外銷的進(jìn)項(xiàng)稅額，以此達(dá)到騙取留抵退稅、出口退稅，以及少繳企業(yè)所得稅的目的。陳某稱，因擔(dān)心涉稅違法行為被發(fā)現(xiàn)，他將廈門X公司搬離了原經(jīng)營地址，沒想到還是沒有逃過稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。經(jīng)查，廈門X公司在2017年至2022年期間，共接受他人虛開增值稅專用發(fā)票涉及金額1692.18萬元。企業(yè)通過虛增進(jìn)項(xiàng)，共騙取留抵退稅、出口退稅204.91萬元，逃避繳納稅款247.3萬元。針對企業(yè)違法行為，第二稽查局依法對其作出追回退稅款，補(bǔ)繳稅費(fèi)，加收滯納金并處罰款的處理決定，并依法將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。 ■稅案評析善于從涉稅數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡作者：國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第二稽查局局長 何養(yǎng)豐本案是一起比較典型的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)接受虛開發(fā)票、虛增進(jìn)項(xiàng)，騙取退稅和少繳稅款的違法案件。涉案企業(yè)在與上游企業(yè)未發(fā)生真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，通過支付開票費(fèi)讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，涉及金額近1700萬元。盡管涉案企業(yè)試圖通過零申報(bào)、“銷聲匿跡”等方式逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。但經(jīng)過檢查人員縝密細(xì)致的調(diào)查，其進(jìn)項(xiàng)“兌水”的伎倆，最終還是見了光。本案查辦經(jīng)歷了一些波折，其查辦過程和經(jīng)驗(yàn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門今后查證和破獲類似涉稅違法案件，提供了思路和經(jīng)驗(yàn)。一是重視查前分析，強(qiáng)化線索研判。財(cái)務(wù)報(bào)表、稅費(fèi)申報(bào)信息和開票情況等涉稅數(shù)據(jù)，是直觀反映企業(yè)日常經(jīng)營活動狀態(tài)和特征的重要指標(biāo)。如果企業(yè)業(yè)務(wù)作假或存在涉稅違法行為，那么企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)中，往往會有一些征兆，檢查人員要善于發(fā)現(xiàn)這些蛛絲馬跡。本案中，檢查人員詳析企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，通過分析進(jìn)銷數(shù)額失衡、“斷崖式”零申報(bào)，以及無電費(fèi)和倉儲物流費(fèi)等異常情況，認(rèn)為涉案企業(yè)存在虛增進(jìn)項(xiàng)疑點(diǎn)，具有騙稅和逃避納稅重大嫌疑。辦案結(jié)果表明，這一判斷非常準(zhǔn)確，為后續(xù)案件核查和違法證據(jù)的采集指明了方向。二是沉著冷靜，隨機(jī)應(yīng)變。由于違法人員絞盡腦汁逃避核查，因此檢查人員在案件核查過程中，常會面臨突發(fā)情況和難題。在此情況下，檢查人員須沉著冷靜，通過轉(zhuǎn)思路、想辦法，積極應(yīng)變，突破調(diào)查瓶頸。本案中，面對涉案企業(yè)“玩失蹤”、現(xiàn)場核查受阻的情況，檢查組沉著應(yīng)對，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過關(guān)聯(lián)信息分析等方法，最終找到了“消失”的涉案企業(yè)，為案件深入調(diào)查創(chuàng)造了條件。三是加強(qiáng)現(xiàn)場核查，關(guān)注異常細(xì)節(jié)。經(jīng)營現(xiàn)場核查，是檢查人員核實(shí)企業(yè)經(jīng)營狀況，尋找線索證據(jù)的重要方法。現(xiàn)場核查中，審慎細(xì)致、目光敏銳的檢查人員，常常會從現(xiàn)場的異常細(xì)節(jié)中找到線索，并由此打開調(diào)查突破口。本案中，檢查人員即抓住了企業(yè)人員行為異常這一細(xì)節(jié)，從一臺“無人使用”的電腦中，查獲了關(guān)鍵證據(jù)，最終查實(shí)確認(rèn)了涉案企業(yè)虛開發(fā)票的違法事實(shí)。來源：中國稅務(wù)報(bào)

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